□ 陈立民
基层干部最怕啥？“被KPI支配的恐惧”或许能排进前三。东部沿海某村支书算过一笔账：一年接待各类检查考核超过200次五八策略，其中单纯为排名打分的就有50多次，“大半时间都在准备材料应付排名，哪里还有工夫走村入户？”
KPI泛滥，让基层工作在某种程度上异化为脱离实际的“数字竞赛”。某地综治中心向乡镇下达使用“随手调”APP录入矛盾纠纷信息任务并进行“月通报”，导致一些地方矛盾不够还得“硬凑”；有的地方将招商任务分解到每个干部头上，“周考核、月调度、季排队”让干部压力爆表，甚至干扰企业投资行为；有的单位为了在满意度测评中拔得头筹，组织工作人员轮流给群众打电话“刷好评”；有的地方连减负也要搞KPI，“减少会议数量”“压缩文件篇幅”每月汇总排名，无形中又变成新的负担。这种“KPI思维”，正成为基层减负路上的“绊脚石”。
从“考官”角度看，排名机制的确能在短期内“立竿见影”，对激发创先争优的良性竞争有所助益。但排名不是万能的五八策略，更不能泛化为所有工作的评价手段。特别是基层工作直面千差万别的民生需求，既有家长里短的琐事，也有盘根错节的难题，很多成效无法用数字量化。基层干部的呼声值得重视：“我们不是反对排名，而是反感为排名而排名，反感形式主义的排名！”
基层KPI指标泛滥，本质还是形式主义与官僚主义作祟。有的上级部门出于管理惰性与政绩焦虑，把自身职责转化为对基层的指标摊派，通过排名、通报等手段转移压力，以数字好看代替实际治理成效；有的部门忽视基层工作的复杂性与特殊性，“一刀切”将服务群众的柔性工作强行套入刚性指标框架，并将考核结果与资源分配、干部评价直接挂钩。当完成KPI成为首要任务，反过来又催生了“以形式主义应对形式主义”，基层不得不将精力投入编造台账、粉饰报表，而非解决实际问题，最终损害的仍是群众切身利益。
只有破除形式主义的“KPI思维”，才能让减负真正落到实处。相关部门需清醒认识到，排名是推动工作落实的指挥棒，而不是制造焦虑、“拿捏”基层的“杀手锏”。中办、国办近日印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》要求，坚决取消通过满意度测评变相设置考核事项，月度、季度频繁排名通报等做法，把经济发展、民生改善等核心指标做精做实，让干部从“指标之网”中解脱出来。
与繁琐指标、动辄排名相比，基层更需要的是指导、保障与支持。上级部门应深入基层了解情况，帮助破解政策落地中的堵点难点，而不是坐在办公室里“打分划线”。针对招商难题，有的地方组织专业团队为基层干部培训谈判技巧；面对矛盾调解，有的部门安排律师、法官下沉指导，这些“同题共答”的做法，比“奖少罚多”的通报排名更有实效。
破除“KPI思维”并不是降低考核标准，而是让干部从无谓的形式主义中解脱，将精力投入到基层治理、服务群众中。群众的急难愁盼，不是靠排名解决的；治理的温度与精度五八策略，也不是用台账堆出来的。唯有破除“唯排名论”，让考核回归“为民服务”的本质，才能让基层干部卸下包袱、轻装上阵，在“最后一公里”的赛道上，跑出真正让群众满意的成绩。
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